Usługi w zakresie specjalistycznego transportu drogowego osób

Organizacja i realizacja usług przewozowych osób z niepełnosprawnościami na terenie od 01.07.2022 r. do 30.06.2025 r.

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez Wykonawcę w okresie od 1 lipca 2022 r. do 30 czerwca 2025 r. usług przewozu osób niepełnosprawnych na terenie miasta Torunia i poza jego granicami w dni powszednie (od poniedziałku do piątku) w godz. 6.30 – 20.00 oraz w soboty, niedziele i święta w godz. 7.00 – 22.00.

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w SWZ, wzorze umowy oraz załącznikach do wzoru umowy.

Gmina Miasta Toruń

1.Obowiązki Wykonawcy oraz szczegółowe czynności dotyczące realizacji przedmiotu zamówienia:

a) dysponowanie mikrobusami wyposażonymi w windę do przewozu osób poruszających się na wózkach inwalidzkich, taksometr, radiotelefon i drukarkę,

b) zabezpieczenie personelu do należytego wykonania usługi według własnego pomysłu organizacyjnego,

c) przyjmowanie i realizacja zleceń w systemie radio-taxi w dni powszednie (od poniedziałku do piątku) w godz. 6.30 – 20.00 oraz w soboty, niedziele i święta w godz. 7.00 – 22.00 w okresie od 1 lipca 2022r. do 30 czerwca 2025r., według obowiązującego cennika,

d) świadczenie usług przewozowych oraz bezpłatnej pomocy w przemieszczaniu osób do pojazdu i odwrotnie w relacji „drzwi-drzwi”.

e) pobieranie odpłatności od pasażerów za usługi przewozowe wg. cennika ustalonego przez zamawiającego,

f) prowadzenie sprawozdawczości z wykonanych przewozów,

g) wystawianie i przedkładanie faktur VAT/rachunków wraz z niezbędną dokumentacją, o której mowa w umowie, do comiesięcznego rozliczania usługi,

h) oznakowanie pojazdów numerem telefonu, pod którym można zamówić przewóz,

i) dążenie do osiągania minimalizacji pustych przebiegów,

j) współpraca z Wydziałem Zdrowia i Polityki Społecznej Urzędu Miasta Torunia.

2. Przewidywany do wykonania łączny zakres pracy przewozowej w ciągu 36 miesięcy kalendarzowych ustala się w liczbie 510 000 km efektywnych przebiegów określonych w pkt. 3, średnio na poziomie 14 166,67 km w miesiącu, w tym w okresie od lipca do grudnia 2022r. 85 000 km., w roku 2023 170 000 km, w roku 2024 170 000 km, w okresie od stycznia do czerwca 2025r. 85 000 km. Zamawiający przewiduje wykonanie mniejszej ilości przewozów efektywnych w całym okresie umowy, przy czym gwarantuje zlecenie min. 80 % ww. wartości. Powyższe nie uchybia możliwości odstąpienia od całości lub części umowy zgodnie z postanowieniami wzoru umowy lub prawa. W związku z powyższym Wykonawca nie będzie rościł prawa do maksymalnej wartości wynagrodzenia.

3.Liczba efektywnie przejechanych kilometrów w rozumieniu wzoru mowy, to suma dojazdu do klienta (osoby niepełnosprawnej) i długość drogi przejechanej z pasażerem do miejsca przeznaczenia.

4. Wykonawca ma obowiązek zapewnienia ciągłej i systematycznej realizacji usług przewozowych w okresie obowiązywania umowy.

5. W przypadku wystąpienia spadku możliwości wykonania przebiegów efektywnych spowodowanego epidemią, Wykonawcy przysługuje wynagrodzenie za pozostawanie w gotowości do świadczenia usług zgodnie z postanowieniami § 6 ust. 3 wzoru umowy. Wynagrodzenie, z pozostawania w gotowości podlega zmniejszeniu o kwotę pomocy udzielonej Wykonawcy z innych źródeł, w tym w szczególności: zwolnień z podatków, składek ZUS, otrzymania środków finansowych, w tym z budżetu Państwa, przeznaczonych na pomoc Wykonawcy wskutek problemów gospodarczych, związanych z epidemią.

6. Usługa będzie realizowana przy użyciu 4 pojazdów będących w dyspozycji Wykonawcy oraz 2 pojazdów dodatkowych udostępnianych na wypadek awarii lub spiętrzenia zamówień na usługi przewozowe. Samochody dostosowane do przewozu osób z niepełno sprawnościami na wózkach inwalidzkich.

7. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, w tym wymagane wyposażenie samochodów zawarty jest w SWZ, wzorze umowy oraz załącznikach do wzoru umowy.

9. Zamawiający informuje, iż na podstawie art. 139 ust. 1 ustawy pzp dokona najpierw badania

i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

Przewidywany do wykonania łączny zakres pracy przewozowej w ciągu 36 miesięcy kalendarzowych ustala się w liczbie 510 000 km efektywnych przebiegów określonych w pkt 1.4, średnio na poziomie 14 166,67 km w miesiącu, w tym w okresie od lipca do grudnia 2022r. 85 000 km., w roku 2023 170 000 km, w roku 2024 170 000 km, w okresie od stycznia do czerwca 2025r. 85 000 km. Zamawiający przewiduje wykonanie mniejszej ilości przewozów efektywnych w całym okresie umowy, przy czym gwarantuje zlecenie min. 80 %. ww. wartości. Powyższe nie uchybia możliwości odstąpienia od całości lub części umowy zgodnie z postanowieniami wzoru umowy lub prawa. W związku z powyższym Wykonawca nie będzie rościł prawa do maksymalnej wartości wynagrodzenia.

1. Wadium w wysokości: 30 000 zł (słownie: trzydziestu tysięcy złotych 00/100),

powinno być wniesione przed upływem terminu składania ofert. Okres ważności wadium powinien być zgodny z terminem związania ofertą. Jeżeli wadium jest wnoszone w formie poręczenia lub gwarancji, wykonawca przekazuje zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia w postaci elektronicznej.

Uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów tj: Wykonawca wykaże, posiada licencję na wykonywanie transportu drogowego osób, zgodnie z ustawą z dnia 06.09.2001r. o transporcie drogowym (tj. Dz.U. z 2019 r. poz. 2140);

Zgodnie z art. 126 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia, następujących podmiotowych środków dowodowych: odpowiedniego zezwolenia, licencji, koncesji lub potwierdzenia wpisu do rejestru działalności regulowanej, jeżeli ich posiadanie jest niezbędne do świadczenia usług w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania tj. Wykonawca wykaże, posiada licencję na wykonywanie transportu drogowego osób, zgodnie z ustawą z dnia 06.09.2001r. o transporcie drogowym (tj. Dz.U. z 2019 r. poz. 2140);

W celu potwierdzenia spełniania warunku Wykonawca na wezwanie zamawiającego w trybie art. 126 ust. 1 złoży:

1) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy- wypełniony zał. nr 4 do SWZ.

2) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami (wykaz pojazdów) – wypełniony zał nr 5 do SWZ.

Wykonawca wykaże, że:

a) zrealizował w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie), w sposób należyty co najmniej 1 usługę zakresem i wartością odpowiadają przedmiotowi zamówienia tj. wykonanie usługi transportu osób niepełnosprawnych realizowaną o łącznej wartości minimum 600 000 zł brutto.

b) Wykonawca wykaże, że dysponuje co najmniej 4 samochodami (mikrobusami) wyprodukowanymi po 2013 r. o przebiegu nie większym niż 200 000 km każdym, w tym jednym pojazdem elektrycznym lub pojazdem napędzanym gazem ziemnym zgodnie z przepisami ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych (Dz.U. z 2021r. poz. 110, 1093), przeznaczonymi w wersji standardowej do przewozu dziewięciu osób łącznie z kierowcą, dostosowanymi konstrukcyjnie do przewozu osób niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich, wyposażonych w urządzenia pomiarowe niezbędne do potwierdzenia wykonanej pracy przewozowej - taksometr i drukarkę.

Szczegółowe wymagania dotyczące samochodów:

– samochód przystosowany do przewozu w przedziale pasażerskim min. dwóch osób na wózkach inwalidzkich oraz trzech osób chodzących jednocześnie;

– wysokość w przedziale pasażerskim od podłogi do sufitu min. 1 500 mm;

– podłoga w przedziale pasażerskim pokryta wykładziną antypoślizgową,

– wielkość i zwrotność pojazdów umożliwia poruszanie się na wąskich uliczkach osiedlowych, aby umożliwić dojazd do drzwi wejściowych osoby zamawiającej przewóz.

– samochody przystosowane do przewozu w przedziale pasażerskim min. 2 osób na wózkach inwalidzkich oraz trzech osób chodzących jednocześnie, wyposażone w windy lub urządzenia do przemieszczania osób niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich o udźwigu min. 300 kg.

– wszystkie miejsca siedzące wyposażone w bezwładnościowe pasy bezpieczeństwa o trzech punktach kotwienia i zagłówki.

– dodatkowy składany stopień do wsiadania do przedziału pasażerskiego,

– dodatkowy uchwyt po prawej stronie wejścia do przedziału pasażerskiego.

Zgodnie ze wzorem umowy, który stanowi załącznik do SWZ.

Urząd Miasta Torunia, ul. Wały gen. Sikorskiego 8, 87-100 Toruń- za pomocą platformy zakupowej

1. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu i spełniają warunki udziału określone przez zamawiającego w SWZ.

2.W celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz wykazania braku podstaw do wykluczenia wykonawcy składają z ofertą następujące dokumenty:

1) formularz oferty

2) JEDZ,

3) Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że stosunek łączący wykonawcę z podmiotami udostępniającymi zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów oraz określa w szczególności:

- zakres dostępnych wykonawcy zasobów podmiotu udostępniającego zasoby;

- sposób i okres udostępnienia wykonawcy i wykorzystania przez niego zasobów podmiotu udostępniającego te zasoby przy wykonywaniu zamówienia;

- czy i w jakim zakresie podmiot udostępniający zasoby, na zdolnościach którego wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje roboty budowlane lub usługi, których wskazane zdolności dotyczą ( o ile dotyczy)

4) Pełnomocnictwo - gdy umocowanie osoby składającej ofertę nie wynika z dokumentów rejestrowych

2. Inne dokumenty:

- oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (o ile dotyczy),

- zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa (o ile dotyczy),

- dowód wniesienia wadium,

3. Zamawiający, zgodnie z art. 126 ust.1 ustawy, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie aktualnych nadzień złożenia oświadczeń lub dokumentów:

a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 Ustawy oraz art. 108 ust. 1 pkt 4 Ustawy, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego - sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem

b) oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1076 i 1086), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenie o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej (załącznik nr 5 do SWZ).

c) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Ustawy-formularzu JEDZ, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w:

-art. 108 ust. 1 pkt 3 Ustawy,

-art. 108 ust. 1 pkt 4 Ustawy, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego, 

-art. 108 ust. 1 pkt 5 Ustawy, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,

-art. 108 ust. 1 pkt 6 Ustawy,

4. Wykaz pozostałych dokumentów i oświadczeń jakie ma dostarczyć wykonawca krajowy lub wykonawca mający siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczpospolitej Polskiej znajduje się w sekcji III.1. ogłoszenia i w punkcie 14.7. SIWZ.

1.Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz podniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielnie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.

2. Odwołanie powinno:

- wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy,

- zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów,

- określać żądanie oraz

- wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.

4. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.

4.1. Odwołanie na treść ogłoszenia o zamówieniu wnosi się w terminie 10 dni od dnia jego publikacji w DUUE, a wobec postanowień SIWZ w terminie 10 dni od dnia jej zamieszczenia na stronie internetowej.

4.2. Wobec czynności innych niż określone w punkcie 4.1. odwołanie wnosi się w terminie 10 dni liczonym od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia

5. Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania od Zamawiającego kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby w formie pisemnej albo elektronicznej. Zamawiający lub odwołujący może zgłosić opozycję przeciw przystąpieniu innego Wykonawcy nie później niż do czasu otwarcia rozprawy.

6. Na wyrok Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienia kończące postępowanie odwoławcze stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu okręgowego

właściwego dla siedziby, bądź miejsca zamieszkania Zamawiającego, wnoszona za pośrednictwem Prezesa KIO.

7. Skargę wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce operatora publicznego jest równoznaczne z jej wniesieniem. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego.

8. Szczegółowe zasady dotyczące wnoszenia środków ochrony prawnej określa dział VI ustawy.